来源：永州红网

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发表时间：2023年07月24日

红网时刻新闻6月20日讯 近年来，湖南省永州市冷水滩区梅湾市场监管所紧扣“标准化、规范化”“两化”建设标准，以“党建铸魂、标准塑型、数字赋能、共治惠民”为主导，以“五个一”为主抓手，精心谋划、狠抓落实，着力打造“党建引领好、内部管理好、监管效能好、服务群众好、基础保障好”的“五好”监管所，事中事后监管得到明显加强，经营主体活力明显增强。

“一张清单”统领，让监管工作“串起来”。冷水滩区委、区政府高度重视“两化”建设工作，成立工作领导小组，并将建设工作纳入党委政府治理能力建设的重要内容，作为“一把手”工程来推进。建立健全科学合理、权责清晰、协同高效的基层监管体系，实行职责清单、事项清单、服务清单、问题清单等“四类清单”管理，根据实际情况编制具体可操作的《市场监管工作手册》，将综合检查、业务规范等18大类、62套事项汇总形成统一操作指南，推动干部职工依法规范履职，提升管理服务效能，监管所从原工商、食药、质监组成的“专科医生”转变为市场监管一支队伍的“全能选手”。严格落实周一例会、周五学习、“一季一法一考试”等日常监管、专项整治学习管理制度，突出投诉处理、案件办理、台账更新、监管成效等考核重点，实行“一周一小结、一月一评比、一季一考核”“绩效跟着数据走、奖金跟着绩效走”考核制度，在奖惩兑现、评先评优、晋升晋级上强化考核结果运用，充分调动监管执法队伍积极性。

“一套系统”统办，让监管数据“跑起来”。投资300万元开发“永州智慧市监”系统，将食品、药品、特种设备监管和许可核查、日常巡查、双控评估、双随机抽查等“多件事”合并为“一件事”纳入系统，将主体档案信息与经营合规动态信息汇集在一个实时更新的主体画像下，通过大数据自动云端汇集主体相关信息，让管片干部及时掌握市场主体经营动态，以便迅速发现问题、防范风险、精准监管，并能将“双随机、一公开”抽查、风险评级、僵尸企业标注等检查结果同步推送到省局和国家公示系统公示，很好解决了基层所人少事多、业务不专、监管不力等问题。2022年，冷水滩区经营主体年报公示率达97.92%，企业年报公示率94.1%，个体年报公示率98.82%，公示率同比大幅上升。

“一个平台”统管，让监管效率“高起来”。建立智慧管理综合平台，将《监管手册》及市场监管领域相关200部法律法规以及市场监管总局24套检查要点表全部录入平台，生成“万能表格”，实现食品、药械、特种设备等专业性强的监管要点台账式、模块式呈现，监管人员通过专用执法手机选择模块，跟着引导完成检查，从根本上解决了执法不规范、效率不高等问题。2022年，冷水滩区“双随机、一公开”监管共确定抽查事项清单1105项、执法人员824人、检查对象9.93万户，依托智慧管理平台制定及接收双随机抽查任务92组，抽取执法人员766人次，抽取检查对象1717批次，抽查结果录入公示率达100%，真正实现了“平台化录入数据—平台化执法监管—平台化公示结果”。

“一网监控”统查，让监管距离“短起来”。将“智慧管理综合平台企业端”提供给市场主体无偿使用，配套安装监控设备，对市场主体违规经营行为实行自动抓拍，并自动上传给相关监管人员派发任务提醒，实现远程督促整改。通过物联网技术，既解决了监管人手不足的问题，也促进了市场主体更好落实行业自律主体责任。今年以来，各市场主体通过企业端线上自助核查8.7万次，自查自纠2万余次，行业自律更加主动，推动行业稳健经营、健康发展。

“一幅条码”统览，让监管惠民“活起来”。开展“社会共治”明厨亮灶建设试点，结合餐饮单位量化分级，将每个商户合规信息生成唯一智慧二维码并公示张贴，消费者通过微信扫码，实时观看“后厨直播”，让消费者更加直观了解后厨加工过程，同时也能看到商户的许可审批、日常监管等信息，让消费者真正吃得安心、放心和舒心。同时，按照总局推行的“一码识信用”整体规划结合文明创建工作，在建设路及三多亭市场周边打造了一条“食品三小示范街”，在中邦广场部分商家进行“社会共治”试点，时刻提醒经营主体落实好主体责任，加强行业自律。开展“不为群众心添堵”等志愿者活动，在监管所资料审核区提供“自助打印机”“自助查询电脑”等便民服务，从细微处提高群众满意度。

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